Con cifras y porcentajes, los ministros Ignacio Briones (Hacienda) y María José
Zaldívar (Trabajo) expusieron a los senadores de la comisión de Constitución por
qué el gobierno considera que el proyecto, que busca permitir el retiro del 10% de
ahorros previsionales a todos los afiliados, es una iniciativa inconducente.
Gasto fiscal de US$3.520 millones. Briones argumentó que con el retiro de los saldos previsionales, el fisco tendrá que afrontar un gasto que no estaba contemplado en el pilar solidario, al proyectarse que se sumarán a este beneficio las personas que retiren el total de sus ahorros. "Estos ya no estarán disponibles para la pensión básica y el aporte previsional solidario, y tendrá que ser complementado por el Estado con cargo a gasto público. El gasto fiscal será de US$3.520 millones. Es un proyecto que irroga gasto fiscal, en un monto sustantivo".
Impuestos sin pagar. "Algunos dicen que cuando uno hace la cotización para la previsión, eso ya pagó impuestos. No es cierto, la parte que va a la pensión queda fuera de la base imponible, son recursos que nunca pagaron impuestos. Estamos hablando de US$760 millones que benefician al segmento más rico", agregó el ministro de Hacienda. "Solo en impuestos que no se van a pagar, serán US$ 760 millones que beneficiarán al sector más rico. Una persona que saque más de $4,4 millones (de sus ahorros previsionales) recibirá de regalo $1.500.000".
APV. El ministerio de Hacienda proyecta que los recursos retirados podrían ser invertidos en Ahorro Previsional Voluntario (APV), "lo que conlleva una segunda franquicia tributaria, a la que hay que agregarle US$300 millones más a los US$760 millones que dije. Regala vía impuestos al segmento más rico US$ 1.060 millones, y el 55% de este monto se concentra en el 2% más rico", dijo Briones.
Cuántos sacarán sus ahorros. La ministra Zaldivar detalló que "el 27% de los afiliados (2.970.576 de personas) retirará la totalidad de sus fondos previsionales (debido a que cuentan con muy poco ahorro en sus cuentas individuales); el 41% (4.510.875 de personas) retirará bastante más del 10% de sus fondos previsionales (son afiliados que tienen más de un millón de pesos ahorrados y podrían retirar el millón como mínimo) y solamente el 6,35% (698.635 personas) serán aquellos que retirarán el tope de 1 50 UF (establecido en el proyecto)".
¿Qué pensionados pueden potencialmente retirar sus ahorros? La jefa de cartera de Trabajo explicó: "Consideramos que del 1.400.000 pensionados de nuestro país solamente 766.000 podrían eventualmente acogerse a esta posibilidad. Todos los que están en el antiguo sistema, que son cerca de 600.000 personas pensionadas y los 100.000 afiliados del antiguo sistema (que cotizan actualmente), no podrían beneficiarse", por no estar en el sistema de AFP.
Renta vitalicia. María José Zaldívar también advirtió"en renta vitalicia, tenemos 632.000 más que están pensionados en la modalidad de renta vitalicia, que tampoco podrían acceder a este mecanismo".
El director del Centro de Estudios en Economía y Negocios, de la Universidad del Desarrollo, Cristián Echeverría, explicó que "cuando una persona se pensiona, en vez de que la AFP le calcule una renta programada, opta por una renta vitalicia con una compañía de seguros a la que le traspasa la totalidad de sus ahorros; es un pago de seguros y la compañía le asegura que mientras viva, le pagará la pensión en UF, por eso estos pensionados no pueden acceder a esta propuesta".
Réplica. El senador independiente Pedro Araya respondió a Briones sobre la pérdida de recursos para pensiones: "En la Cámara había una propuesta que se cayó, para reintegrar recursos a través del fondo de reintegro. Existen fórmulas de cómo recuperarlos, puede ser a través de una sobretasa de cotización, entre otras fórmulas", y sobre los impuestos que no se recaudarán, argumentó que del dinero que se sacará de las AFP "el 80% 0 90% de ese dinero se va a gastar en la economía nacional, en compra de insumos básicos, por ejemplo, en alimentos, pago de cuentas y eso trae aparejado un pago de impuestos por parte del Estado. Será dinero que se reinyecte a la economía".
Gasto fiscal de US$3.520 millones. Briones argumentó que con el retiro de los saldos previsionales, el fisco tendrá que afrontar un gasto que no estaba contemplado en el pilar solidario, al proyectarse que se sumarán a este beneficio las personas que retiren el total de sus ahorros. "Estos ya no estarán disponibles para la pensión básica y el aporte previsional solidario, y tendrá que ser complementado por el Estado con cargo a gasto público. El gasto fiscal será de US$3.520 millones. Es un proyecto que irroga gasto fiscal, en un monto sustantivo".
Impuestos sin pagar. "Algunos dicen que cuando uno hace la cotización para la previsión, eso ya pagó impuestos. No es cierto, la parte que va a la pensión queda fuera de la base imponible, son recursos que nunca pagaron impuestos. Estamos hablando de US$760 millones que benefician al segmento más rico", agregó el ministro de Hacienda. "Solo en impuestos que no se van a pagar, serán US$ 760 millones que beneficiarán al sector más rico. Una persona que saque más de $4,4 millones (de sus ahorros previsionales) recibirá de regalo $1.500.000".
APV. El ministerio de Hacienda proyecta que los recursos retirados podrían ser invertidos en Ahorro Previsional Voluntario (APV), "lo que conlleva una segunda franquicia tributaria, a la que hay que agregarle US$300 millones más a los US$760 millones que dije. Regala vía impuestos al segmento más rico US$ 1.060 millones, y el 55% de este monto se concentra en el 2% más rico", dijo Briones.
Cuántos sacarán sus ahorros. La ministra Zaldivar detalló que "el 27% de los afiliados (2.970.576 de personas) retirará la totalidad de sus fondos previsionales (debido a que cuentan con muy poco ahorro en sus cuentas individuales); el 41% (4.510.875 de personas) retirará bastante más del 10% de sus fondos previsionales (son afiliados que tienen más de un millón de pesos ahorrados y podrían retirar el millón como mínimo) y solamente el 6,35% (698.635 personas) serán aquellos que retirarán el tope de 1 50 UF (establecido en el proyecto)".
¿Qué pensionados pueden potencialmente retirar sus ahorros? La jefa de cartera de Trabajo explicó: "Consideramos que del 1.400.000 pensionados de nuestro país solamente 766.000 podrían eventualmente acogerse a esta posibilidad. Todos los que están en el antiguo sistema, que son cerca de 600.000 personas pensionadas y los 100.000 afiliados del antiguo sistema (que cotizan actualmente), no podrían beneficiarse", por no estar en el sistema de AFP.
Renta vitalicia. María José Zaldívar también advirtió"en renta vitalicia, tenemos 632.000 más que están pensionados en la modalidad de renta vitalicia, que tampoco podrían acceder a este mecanismo".
El director del Centro de Estudios en Economía y Negocios, de la Universidad del Desarrollo, Cristián Echeverría, explicó que "cuando una persona se pensiona, en vez de que la AFP le calcule una renta programada, opta por una renta vitalicia con una compañía de seguros a la que le traspasa la totalidad de sus ahorros; es un pago de seguros y la compañía le asegura que mientras viva, le pagará la pensión en UF, por eso estos pensionados no pueden acceder a esta propuesta".
Réplica. El senador independiente Pedro Araya respondió a Briones sobre la pérdida de recursos para pensiones: "En la Cámara había una propuesta que se cayó, para reintegrar recursos a través del fondo de reintegro. Existen fórmulas de cómo recuperarlos, puede ser a través de una sobretasa de cotización, entre otras fórmulas", y sobre los impuestos que no se recaudarán, argumentó que del dinero que se sacará de las AFP "el 80% 0 90% de ese dinero se va a gastar en la economía nacional, en compra de insumos básicos, por ejemplo, en alimentos, pago de cuentas y eso trae aparejado un pago de impuestos por parte del Estado. Será dinero que se reinyecte a la economía".