Luego de que la Cámara de Diputados aprobara el proyecto de ley que permite a los
trabajadores retirar el 10% de sus ahorros previsionales, llega el turno del Senado de
poner en marcha el segundo trámite constitucional para esta ley. En este sentido, el
presidente de la comisión de Constitución, Alfonso de Urresti (PS), convocó a una
sesión este viernes 17 para dar a conocer el contenido del proyecto junto al ministro
de Hacienda, Ignacio Briones, y la ministra del Trabajo, María José Zaldívar.
"La primera parte de esta tramitación en el Senado será breve, ya que el próximo
lunes tendremos el proyecto aprobado en general por la comisión para que pueda
ser analizado en la sala", comenta el senador socialista, agregando que "después, en
la sala se presentarán indicaciones y la moción volverá a nuestra comisión. Ahí el
trámite se demorará más, ya que hay que analizar punto por punto las indicaciones y
votarlas en particular".
Respecto de los plazos, De Urresti estima que "de fluir correctamente, el Senado
debiese demorar en total unas tres semanas en poder despachar el proyecto, sin
contar la conformación de una posterior comisión mixta que resuelva las diferencias
en el proyecto".
Esta moción consiste en una reforma transitoria a la Constitución, ya que el retiro de
ahorros solo será posible durante el estado de emergencia por la pandemia de
Covid-19. Por lo tanto, requiere que 3/5 del Senado (26 senadores) aprueben la
reforma, por lo que se necesitan dos votos del oficialismo para que la ley avance.
En el caso que el Congreso apruebe y despache la moción, el Presidente podría
presentar un veto a la ley, con lo que se necesitarían dos tercios de la Cámara para
promulgar el proyecto. "Eso complicaría mucho las cosas", dice De Urresti.
Pasos que recorrerá el proyecto de retiro del de los
ahorros previsionales en el Senado
Paso 1
Inicio del debate en la comisión de Constitución:
este viernes 17 de julio se iniciará el segundo trámite
constitucional del proyecto, ya que se dará cuenta en
la comisión de Constitución del Senado sobre el
contenido de este. En la sesión, el ministro de
Hacienda, Ignacio Briones, y la ministra del Trabajo,
María José Zaldivar, estarán presentes junto a los
senadores Alfonso de Urresti (PS), Francisco
Huenchumilla (DC), Pedro Araya (independiente),
Andrés Allamand (RN) y Victor Pérez (UDI).
Paso 2
Votación en general en la comisión de
Constitución: el lunes 20 se convocará a una sesión
para tramitar el proyecto hasta total despacho, donde
se escuchará a expertos constitucionalistas en el
tema y, posteriormente, el proyecto será votado en
general por los senadores miembros de la comisión.
Paso 3
Votación en general en la sala y presentación de
indicaciones: El martes 21 la sala del Senado pondrá
en tabla el proyecto. En esta instancia se podrán
presentar indicaciones a la moción sin un límite de
cantidad y los senadores deberán votar en general el
proyecto.
Paso 4
Análisis de indicaciones en la comisión de
Constitución: De aprobarse en general el proyecto
en la sala, volverá a la comisión de Constitución para
que los senadores tramiten cada una de las
indicaciones presentadas en particular. Los plazos
para esto dependen de la cantidad de indicaciones
presentadas.
Paso 5
Votación de indicaciones en comisión de
Constitución: luego del análisis, los senadores
deberán votar cada una de las indicaciones para
despachar el proyecto nuevamente a la sala del
Senado.
Paso 6
Comienza debate de indicaciones en la sala del
Senado: Las indicaciones aprobadas por la comisión
serán debatidas por los senadores en la sesión de sala.
Paso 7
Votación en particular del proyecto en la sala:
senadores votarán en sala las indicaciones en
particular. Si la totalidad de las indicaciones son
aprobadas, el proyecto se despachará. Si se rechaza al
menos una indicación, el proyecto volverá a la Cámara
de Diputados para conformar una comisión mixta que
defina el futuro de la ley.
Paso 8
Proyecto pasa a comisión Mixta para evaluar
diferencias entre las Cámaras: en el caso de que la
moción cuente con nuevas indicaciones o que sea
rechazado por el Senado, este volverá a la Cámara de
Diputados y Diputadas para conformar una comisión
Mixta que defina las diferencias entre ambas cámaras.
Paso 9
Votación final en la Cámara: luego de la discusión
que se desarrolle en la comisión mixta, el texto
acordado deberá ser votado por la Cámara de
Diputados. Si se rechaza, el proyecto se archiva y no se
podrá volver a presentar en un año. Si se aprueba, el
proyecto será despachado y quedará en las manos del
Presidente de la Repúlica, quien podrá promulgarlo o
presentar un veto.
Posibilidades posteriores
Veto presidencial o Tribunal Constitucional: una
vez terminada la tramitación en el Congreso, los
parlamentarios podrán requerir que el Tribunal
Constitucional analice la constitucionalidad del
proyecto. Otra posibilidad es que el Presidente
presente un veto. esto significaría que la Cámara
necesitará 2/3 de los votos para rechazar el veto, cifra
más alta que los 3/5 requeridos en la primera
instancia.
